Etats-Unis : plus que quelques jours pour éviter une catastrophe sur le plafond de la dette

Etats-Unis : plus que quelques jours pour éviter une catastrophe sur le plafond de la dette

L'impasse sur le plafond de la dette semble encore loin d'être résolue...

Etats-Unis : plus que quelques jours pour éviter une catastrophe sur le plafond de la dette
Crédit photo © Reuters

(Boursier.com) — L 'impasse sur le plafond de la dette semble encore loin d'être résolue. The Hill note que les démocrates du Sénat ont organisé mardi un déjeuner à huis clos au cours duquel ils ont discuté de la création d'une exemption à l'obstruction systématique pour le plafond de la dette. Bien que Biden ait déclaré qu'une exclusion est une solution possible, il n'est pas évident qu'il y ait suffisamment de soutien au sein du caucus pour une telle décision. Les démocrates ont soumis un autre projet de loi au vote mercredi pour suspendre le plafond de la dette jusqu'en décembre 2022, mais il devrait être bloqué par les républicains du Sénat, le chef de la minorité McConnell ne montrant aucun signe de repli. Les démocrates peuvent utiliser la réconciliation pour faire passer une augmentation du plafond de la dette au Sénat, mais cela a été considéré comme un échec lors du déjeuner à huis clos. Le temps presse pour résoudre le problème, la Secrétaire au Trésor, Janet Yellen, ayant prévenu que les "mesures extraordinaires" allaient être épuisées d'ici le 18 octobre.

Le chef de la minorité sénatoriale Mitch McConnell avait précédemment adressé une lettre au président Biden réitérant que les démocrates allaient devoir faire cavalier seul et relever le plafond de la dette 'par la réconciliation'. Biden a déclaré plus tard qu'il ne pouvait pas promettre au peuple américain que les États-Unis ne dépasseraient pas le plafond de la dette plus tard ce mois-ci. Ceci est conforme à la position du chef de la majorité au Sénat, Chuck Schumer, qui a exclu le recours à la réconciliation pour relever le plafond de la dette. Schumer a déclaré plus tôt que le Congrès devait résoudre le problème imminent du plafond de la dette d'ici la fin de cette semaine, soulignant que Washington ne pouvait s'offrir le luxe d'attendre le 18 octobre. Yellen a averti la semaine dernière que l'Etat fédéral pourrait se trouver à court de financement dès le 18 octobre, appelant le Congrès à relever ou à suspendre le plafond de la dette autorisée, aujourd'hui fixé autour de 28 000 milliards de dollars.

Schumer a fixé à ce jour un vote pour une suspension du plafond de la dette. Le leader de la majorité au Sénat a donc organisé ce vote où il aura besoin de 60 voix pour briser une obstruction et progresser vers une suspension potentielle du plafond de la dette jusqu'en décembre 2022. Cela nécessiterait que 10 républicains rompent les rangs au Sénat, ce qui est... extrêmement improbable. "Avant la fin de cette semaine, le Sénat doit remettre un projet de loi sur le bureau du président pour faire face à la crise aiguë du plafond de la dette", a déclaré Schumer lundi. "Même un quasi-accident peut avoir des conséquences dramatiques. Chaque jour où nous retardons l'action, nous augmentons les chances de causer des dommages irréversibles à notre système financier mondial, à notre reprise économique et à la confiance dans la capacité de notre pays à payer ses dettes", a ajouté Schumer.

Les républicains ont signalé à plusieurs reprises qu'ils n'avaient pas l'intention d'autoriser un vote majoritaire sur l'augmentation de la dette ou d'aider les démocrates à obtenir les 60 voix nécessaires pour briser une obstruction. Le chef de la minorité sénatoriale, Mitch McConnell, a réitéré lundi qu'il appartenait aux démocrates de relever le plafond de la dette.

Bien que le plafond de la dette soit revenu le 1er août, le département du Trésor a utilisé des mesures extraordinaires pour maintenir la solvabilité du pays depuis lors. Le Congrès a donc jusqu'au 18 octobre pour relever le plafond de la dette ou risquer un défaut de paiement historique qui aurait des conséquences économiques importantes et généralisées.

Les républicains ont empêché à deux reprises les démocrates d'adopter une suspension du plafond de la dette. La première fois, les démocrates ont tenté de l'inclure dans un projet de loi de financement gouvernemental à court terme. McConnell a ensuite bloqué une tentative de Schumer de contourner l'obstruction à 60 voix...

La Chambre des représentants avait adopté en septembre un projet de loi suspendant le plafond de la dette jusqu'à la fin de l'année 2022... Alors que Biden souhaite une initiative bipartisane, l'opposition républicaine pourrait ultimement contraindre les démocrates à utiliser la procédure de réconciliation, permettant une adoption de loi au Sénat à une majorité simple (51 voix), contre une exigence classique de 60 voix. Les démocrates ont différentes options pour prolonger le plafond de la dette si la tentative de Schumer échoue, y compris cette réconciliation, un nouveau projet de loi, la recherche de lacunes légales et l'offre de concessions aux républicains, énumère Bloomberg.

Pendant ce temps, les démocrates semblent enfin parvenir à réduire quelque peu leurs désaccords internes sur le programme de dépenses sociales avec une fourchette globale de 2 200 à 2 500 milliards de dollars en cours de discussion, dit le Washington Post. Alors que la voie vers de nouvelles mesures de relance budgétaire reste compliquée, l'écart entre modérés et progressistes sur le projet de loi de réconciliation semble diminuer. Selon CNN, le sénateur démocrate Joe Manchin a déclaré qu'il n'exclurait pas un projet de loi de réconciliation de 1 900 à 2 200 milliards, conformément à une fourchette mentionnée par le président Biden ces derniers jours. Cependant, Manchin a réitéré mardi soir sa préférence pour un niveau de 1 500 milliards, selon le Washington Post. Les progressistes se rapprochent également de la fourchette de Biden, la représentante Pramila Jayapal évoquant un montant allant de 2 500 à 2 900 milliards - plus proche de l'extrémité supérieure. Un accord sur le projet de loi de réconciliation est nécessaire pour que les progressistes soutiennent le package d'infrastructure bipartite d'environ 1 000 milliards.

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